Инициатива и сроки
Президент Российской Федерации внес в Государственную Думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты 10 мая. Соглашение было подписано сторонами 9 мая.
Ключевые положения договора
- Постепенная синхронизация законодательств — в том числе гражданского, налогового, трудового и социального права.
- Участие России в обеспечении социальных гарантий и пенсионного обеспечения с целью повышения уровня жизни в республике.
- Согласование внешней и оборонной политики и создание единого экономического пространства.
- Обеспечение свободного перемещения капитала, товаров, услуг и рабочей силы.
- Постепенная интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут учитываться при расчёте стажа и сроков постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за пределами двух государств.
Договор закрепляет взаимное признание официальных документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны намерены координировать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций, а также совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
В тексте также прописаны совместные образовательные программы и культурный обмен, а также возможное создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Распоряжением президента назначен официальный представитель при рассмотрении вопроса о ратификации. Ранее правительство внесло в Госдуму связанный проект о координации пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают территорию Южной Осетии как часть Грузии. Независимость республики признали пять государств, включая Россию, Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Россия первой признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после вооружённого конфликта. Грузинские власти считают эту территорию оккупированной.
