Госдума в первом чтении одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят административное выдворение из России для иностранных граждан и лиц без гражданства за ряд действий.
Предлагаемые изменения
Законопроект вводит отдельные пункты в нескольких статьях КоАП: за совершённое правонарушение иностранцу может быть назначено административное выдворение. В перечень попадают участие в несогласованных митингах, дискредитация Вооружённых сил, призывы к санкциям против России и её граждан, публичные призывы, угрожающие территориальной целостности, а также принуждение к участию или отказу от участия в забастовке.
Кроме того, выдворение предлагается применять за нарушение требований режима чрезвычайной ситуации, особого правового режима или военного положения, стрельбу в неположенных местах, создание помех транспорту, неповиновение полиции и мелкое хулиганство.
Ужесточение за «экстремизм» и «деструктивную информацию»
Авторы инициативы также включают в основания для выдворения правонарушения, связанные с экстремизмом и распространением «деструктивной информации», в том числе пропаганду экстремистской или нацистской символики и злоупотребление свободой слова. В результате перечень административных проступков, при которых возможна депортация, может вырасти до 58 позиций.
Аргументы и оценки
Министерство внутренних дел в сопроводительной записке указывает на случаи массовых драк и беспорядков с участием мигрантов и отмечает, что миграционные потоки иногда повышают конфликтность и могут использоваться идеологами экстремизма.
Представители помощи мигрантам полагают, что в целом законопроект вряд ли значительно изменит ситуацию: большинство мигрантов не склонны к массовым правонарушениям, а за крупные нарушения их уже сейчас могут выдворять из страны на длительный срок.
Контекст и уже принятые меры
После крупного теракта в марте 2024 года российские власти начали курс на ужесточение миграционного законодательства. За это время в парламенте рассмотрели десятки инициатив, направленных на ужесточение контроля за мигрантами.
С февраля 2025 года процедура выдворения частично изменилась: решение о выдворении может выносить должностное лицо, а не суд. Также введено требование сдачи экзамена по русскому языку для детей мигрантов при приёме в школу, что правозащитники считают нарушением права на образование.