Частная сеть платных консульских центров ускоряет запись россиян в консульства за рубежом

Расследование показывает, как частная компания пытается ускорить доступ россиян к консульским услугам за границей и какие вопросы это поднимает к равному доступу к сервисам.

Бывшие сотрудники и деловые партнеры крупного российского бизнесмена создали сеть платных консульских центров «Консул Прайм», чтобы россияне за рубежом могли получить ускоренную запись в консульства. Обычным заявителям приходится ждать дольше. По данным расследования, к истории проекта причастны лица, близкие к делу, и чиновник, поддержавший идею.

Сеть действует с конца 2022 года и работает в 23 странах, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Она помогает оформлять паспорта, доверенности, справки и другие документы. Главный плюс — возможность попасть в консульство быстрее обычной очереди, но клиенты оплачивают услуги отдельно от госуслуг.

В Германии ускоренная запись обходится около 99 евро. Обещали прием через примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоит примерно столько же, а срок ожидания — около трех недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности просили 280 евро.

За пределами Европы цены заметно выше: оформление выхода из российского гражданства в Лондоне оценивают примерно в 3346 евро, в Швейцарии — около 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — примерно 2300 евро. В Казахстане аналогичная услуга обходится примерно в 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили, что консульства резервируют для компании отдельные интервалы, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система регистрации, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысячи заявок. После обращения в центр ему предложили прием через несколько дней. В Израиле ожидание бесплатной записи иногда достигает почти года.

Официальное сотрудничество с государственными структурами не скрывается. На сайте консульства в Женеве сеть названа единственным уполномоченным партнером по подготовке документов. Ведомство утверждает, что сервис сокращает сроки и разгружает сотрудников. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сеть, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Основой сети стала компания ООО «Центр Сервис», учредленная в декабре 2021 года Ефимом Малкиным, бывшим сенатором. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому соратнику бизнес‑империи.

В 2023 году структура, связанная с МИД, перешла под контроль новых партнеров: 90% акций оказались у них, а 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру и функционировала сеть консульских центров.

Создание коммерческих посредников потребовало изменений в законодательстве: поправки к Консульскому уставу обсуждались в Госдуме и получили поддержку со стороны должностного лица Мин иностранных дел; впоследствии была поставлена задача контролировать ход реформы.