Госдума разрешила правительству превышать бюджетные лимиты по расходам и долгу

Коротко о решении

В среду Госдума в ускоренном порядке приняла поправки в бюджетный кодекс, которые позволяют правительству наращивать расходы и увеличивать государственный внутренний долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете.

Аргументы власти

По словам замглавы Минфина Ирины Окладниковой, новые полномочия необходимы для быстрой реакции на постоянно меняющиеся финансовые условия: «Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».

Дефицит и ожидания доходов

В правительственном варианте бюджета закладывалось сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн руб. до 3,8 трлн руб. с ожидаемыми дополнительными доходами около 3 трлн руб. за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. На практике к концу мая дефицит достиг примерно 6 трлн руб., что вдвое больше, чем в те же сроки годом ранее.

Заимствования и планы Минфина

В 2025 году Минфин первоначально планировал занять 4,8 трлн руб., но из‑за роста дефицита объём привлечений увеличили примерно до 7 трлн руб. На 2026 год в законе о бюджете установлен годовой план заимствований на внутреннем рынке в объёме 5,5 трлн руб. номиналом; с начала года размещено около 3,1 трлн руб.

Последствия для расходов на обслуживание долга

При всем невысоком с точки зрения доли ВВП уровне госдолга (менее 20%) высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме трат федерального бюджета в этом году может приблизиться к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение — примерно вдвое больше, чем было в 2021 году, до начала военных действий в Украине.