Правительственная комиссия одобрила поправки к закону о штрафах за превышение квот на выбросы для предприятий. Ранее предлагалось исчислять санкции исходя из годовой выручки всей компании; теперь предлагают привязывать штрафы к конкретному объекту — нарушителю.
В первоначальной версии законопроекта штрафы предлагались как процент от годовой выручки компании: за превышение до 10% — 0,1–0,2% выручки, при превышении более 75% — 4–5% выручки (но не более 5 млн рублей).
Поправки меняют подход: ответственность предлагается рассчитывать не на уровне холдинга, а на уровне конкретного предприятия или объекта, где зафиксировано нарушение квот.
Также вводится дифференциация по отраслям, чтобы соразмерить наказание с масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафов предлагают привязать к выручке конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — к выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить ставки примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких компаний также вводят ограничение по максимальному штрафу: при нарушениях на нескольких объектах он не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей высказал несогласие с этими поправками: в организации считают, что различие размеров штрафов по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям даже за небольшие отклонения от квот.
Квоты на выбросы установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». По условиям программы участники должны сократить объём выбросов более чем на 20% до конца 2026 года. Подробнее о проекте можно узнать на официальном ресурсе.
