Предложение по стабилизации рынка топлива после массовых повреждений НПЗ
Глава крупнейшей нефтяной компании направил президенту письмо с набором мер для стабилизации внутреннего рынка топлива на фоне «беспрецедентного количества повреждений» российских НПЗ. В обращении отмечено, что для производителей бензина и дизельного топлива стандарта «Евро‑5» сейчас действуют нормативы биржевых продаж (15% и 16% соответственно).
Основные предложения
- Приостановить действие правил биржевых продаж для топлива стандарта «Евро‑5» до полного восстановления мощностей НПЗ.
- Обязать производителей топлива стандарта «Евро‑3» (с временно сниженными качественными характеристиками) продавать весь объём своей продукции на бирже.
- Обеспечить приоритетный доступ к бирже конечных покупателей бензина и дизельного топлива, а не перепродавцов.
- Обязать все нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны.
- Изменить порядок расчёта биржевых продаж для вертикально интегрированных компаний с учётом потребностей их сетей АЗС, государственных поставок и обеспечения предприятий жизнеобеспечения.
Президент ознакомился с предложениями и поручил вице‑премьеру рассмотреть инициативы и доложить о результатах.
Оценка отрасли и возможные сложности
Источники в отрасли отмечают, что пункт о приоритетном доступе конечных покупателей выглядит логичным, но его реализация может вызвать трудности. Многие независимые сети АЗС закупают топливо через трейдеров, а не напрямую, поэтому в таких условиях сложно определить статус конечного покупателя.
Контекст: снижение производства и меры правительства
Из‑за регулярных ударов по объектам нефтяной инфраструктуры значительная часть крупных НПЗ в центральных регионах была вынуждена приостановить или сократить производство. Несколько десятков регионов ввели лимиты на продажу бензина и дизтоплива.
В условиях дефицита власти разрешили некоторым НПЗ выпускать для внутреннего рынка топливо с отклонениями от стандарта «Евро‑5» (стандарта «Евро‑3») по содержанию серы и другим показателям. Такое топливо предназначено только для внутреннего потребления.
Независимые сети АЗС, на долю которых приходится около 40% розничных продаж, в ряде случаев не смогли пополнить запасы на бирже: вертикально интегрированные компании существенно сократили продажи на биржевых площадках, направляя продукцию на собственные АЗС.
