ЦБ разрабатывает правила: ФСБ получит круглосуточный доступ к данным пользователей криптовалютных площадок

Криптобиржи, брокеры и цифровые депозитарии должны будут обеспечить ФСБ круглосуточный удалённый доступ к данным клиентов. Это регламентирует новый проект указания регулятора, опубликованный для обсуждения замечаний участников рынка.

Сооснователь организации, занимающейся свободой в сети, и киберадвокат подчеркнули, что документ разрабатывается в рамках исполнения закона «О цифровых валютах и цифровых правах».

Какие данные будут доступны

Документ описывает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптокошельков; в перечень входят банковские реквизиты, остатки активов, история транзакций и сведения о взаимодействии пользователей с площадками.

Если площадка хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видеоматериалы, эти материалы тоже подпадают под требования. Данные должны храниться в России.

Как организуют доступ ФСБ

Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для проведения оперативно‑разыскных мероприятий — средства выявления и доступа к информации. Через них спецслужба сможет получать удалённый доступ к данным.

Регулятор отклонил предложения отдельных участников ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания такой инфраструктуры. При этом регулятор уточнил, что организации хранят и предоставляют данные в той части, в которой они образуются или поступают к ним во время работы.

Что со сроками

В документах Банка России прямо указано, что указание вступит в силу 1 марта 2027 года. Предложение отсрочить её до 1 января 2028 года регулятор отклонил.

Это начало действия требований, а не подтверждённый срок одновременного запуска оборудования на всех площадках. Проект предусматривает поэтапное внедрение и согласование с ФСБ технических средств.

ЦБ также отказал в иске у Сбера, предложившему отсрочить срок уведомления ФСБ с первой клиентской операции. Регулятор сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в реестр; для действующих участников порядок уведомления будет скорректирован.

Спор о приватных ключах

Участники рынка поднимали вопрос об исключении приватных ключей и средств подписания транзакций из доступа через СОРМ. По данным профильных изданий, регулятор не поддержал это предложение.

Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами. Однако требования адресованы только регулируемым российским посредникам: речь идёт о данных и инфраструктуре, которыми располагают эти организации.

Как меняется регулирование криптовалют

Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» начал действовать 1 сентября 2026 года. По разъяснениям регулятора, с 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками крипторынка, должны будут проводить сделки и операции с цифровыми валютами через регулируемых посредников или с ними.

Ранее сообщалось, что Binance передала правоохранительным органам персональные данные и историю транзакций россиянина, который направлял криптовалюту в Украину через криптовалюты.

Иллюстрация: REUTERS/Dado Ruvic