Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Система уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года и впервые будет применена на федеральном уровне.
Что изменится в работе системы?
Перевод в режим подготовки предполагает, что территориальные избирательные комиссии начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В постановлении перечислены ключевые функции, которые планируется реализовать на этапе подготовки и проведения выборов.
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях;
- централизованный сбор, хранение и передача отчётных данных.
Электронная подпись в протоколах
Нововведение предусматривает возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в первую очередь на территориальные комиссии, расположенные на значительном удалении и не способные оперативно доставить протокол в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин отметил, что регламент масштабен и продуман, но главным остаётся вопрос прозрачности данных и соблюдения процедур на местах. Он подчеркнул, что регламенты нередко не выполняются в полной мере, особенно в части тренировок и верификации данных.
«Меня прежде всего волнует прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.»
Аналитик также напомнил о проблемах, выявленных при использовании системы в 2025 году: публикация неполных строк в протоколах, ошибки в распределении кандидатов и другие сбои. По его словам, нельзя исключать повторения схожих ошибок при следующей кампании.
Шукшин отметил, что возможность электронной подписи может оказаться формальностью и не обеспечить должной верификации. В качестве примера он привёл инцидент 2023 года, когда цифровая подпись не исключила подмены данных в результатах, что привело к расхождениям в наборах данных у наблюдателей.
По мнению наблюдателей, ключевая цель некоторых изменений может сводиться к ограничению доступа граждан к полным и проверяемым данным о ходе голосования. Оценить реальное влияние новых правил удастся после их применения в сентябре.
