Счётная палата предупредила о возможном недоборе доходов федерального бюджета
Счётная палата опубликовала оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за первый квартал. По предварительной оценке аудиторов, годовые доходы могут составить 38,2 трлн руб., что соответствует уточнённому кассовому плану на 1 апреля, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) меньше, чем заложено в законе о бюджете.
Ключевые показатели
- Ожидаемые доходы — 38,2 трлн руб. за год.
- Нефтегазовые доходы оцениваются в 7,8 трлн руб. (примерно на 1,1 трлн руб. меньше плановых), за первый квартал получено 1,44 трлн руб. — 16,2% годового плана.
- Ненефтегазовые доходы оцениваются в 30,3 трлн руб., что примерно на 1 трлн руб. ниже ожиданий; за квартал выполнено 21,9% годового плана.
Причины снижения поступлений
Основные факторы — снижение цен на нефть и укрепление рубля. Бюджет при формировании закладывал среднюю цену Urals около $59 за баррель и курс примерно 92 руб./$, тогда как в первом квартале средние значения были существенно ниже по цене и курс устойчиво крепче. Это уменьшает поступления нефтегазовой ренты и снижает выручку от ряда импортных налогов.
Крепкий рубль также уменьшил поступления по НДС на импорт и таможенным пошлинам. Несмотря на повышение некоторых налогов и единичные разовые поступления, темпы ненефтегазовых сборов отстают от расписания.
Другие риски
Счётная палата отмечает риски по сбору налога на прибыль: при ожидаемой собираемости 98,5% в первые месяцы получилось около 96,8%. Это усугубляет ситуацию с доходной частью бюджета.
Расходы и возможные последствия
Расходная часть растёт: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись была увеличена почти на 0,5 трлн руб., общие расходы оцениваются около 44,6 трлн руб. Высокопоставленные чиновники предупредили, что по итогам года дефицит может превысить запланированные 3,8 трлн руб.; уже по итогам пяти месяцев он превысил 6 трлн руб.
Минфин, по ожиданиям аналитиков, будет активнее размещать ОФЗ и осторожнее подходить к расходам. Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся на повышенном уровне, дефицит по итогам года может существенно превысить план (приблизительно до 5,5–6 трлн руб.), а курс рубля при этом способен снизиться на 10–15%.