Проект закона, продвигаемый сенатором Линдси Грэмом, предусматривает, что президент США сможет вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа. В числе первых потенциальных адресатов часто называются Китай и Индия. Ожидается, что документ может быть внесён в Конгресс в ближайшее время.
Пошлины будут применимы не только к самим государствам, но и к физическим и юридическим лицам, обеспечивающим эти поставки — нефтеперерабатывающим заводам, банкам и трейдерам. При этом решение о введении тарифов остаётся полностью за президентом и не будет обязательным.
Эксперты отмечают, что это станет беспрецедентным случаем, когда Конгресс санкционирует использование пошлин как прямого геополитического инструмента; ранее тарифы в основном применялись против недобросовестных торговых практик.
Текущая версия документа — компромиссный вариант. Ранее обсуждались значительно более жёсткие меры, включая предложения о куда более высоких ставках пошлин, но администрация настаивала, чтобы окончательное решение оставалось за президентом и не было формально обязательным для исполнения.
«Их вполне могут использовать не для давления на Россию, а как способ для Трампа вести торговые войны с друзьями и врагами без разбора», — сказал бывший высокопоставленный чиновник по санкциям Эдвард Фишман. По его мнению, вторичные санкции против покупателей и обслуживающих их структур могли бы быть более эффективными, чем вторичные пошлины.
Почему это важно
Для России это может стать серьёзным ударом: Китай и Индия — два крупнейших покупателя, а избыточные объёмы нефти уже создают сложности со сбытом (по оценкам, в море скопилось порядка 135 млн баррелей). Однако между внесением законопроекта и реальным применением пошлин может пройти значительное время: часть конгрессменов против предоставления новых полномочий президенту, а окончательное решение будет принимать сам глава государства.
