Красная книга России: зачем она нужна, как работает и какие угрозы грозят редким видам

Кратко объясняем роль Красной книги, кто принимает решения о внесении видов, какие правовые механизмы защищают редкие растения и животных и почему новые правила могут усилить риски для их сред обитания.

Что такое Красная книга

Красная книга — это официальный список видов животных, растений и грибов, чьё выживание вызывает опасения. В России существуют региональные и национальная версии книги, а также международный Красный список. Включение в Красную книгу означает обязательства по охране видов со стороны государства.

Алтайский горный баран (аргали), занесённый в Красную книгу

Правовая защита и наказания

Государство обязуется принимать меры по защите видов, включённых в Красную книгу. За уничтожение, сбор, хранение, перевозку и продажу таких объектов предусмотрены административные штрафы и в отдельных случаях уголовная ответственность.

  • Административные штрафы: для физических лиц — до нескольких тысяч рублей, для юридических лиц — существенно выше.
  • Уголовная ответственность возможна при уничтожении критических мест обитания, незаконном сборе или торговле особо ценной флорой и фауной и при умышленном истреблении редких животных.

Кто принимает решения о включении видов

На федеральном уровне формирование и ведение Красной книги курирует профильный орган исполнительной власти. Решения о включении или исключении видов принимаются на основании экспертных заключений специальной комиссии, которая рассматривает предложения от научных организаций и заинтересованных лиц. В практике обсуждений часто присутствуют балансы между научными оценками и интересами различных групп, в том числе охотничьих или хозяйственных.

Какие виды наиболее под угрозой

Последнее обновление списка животных произошло в 2020 году, растений и грибов — в 2023 году. В актуальной версии учтены сотни видов: часть включена впервые, часть исключена по результатам переоценки статуса.

В число категорий статуса входят:

  • вероятно исчезнувшие;
  • находящиеся под угрозой исчезновения;
  • сокращающиеся в численности и/или распространении;
  • редкие;
  • неопределённые по статусу.

Для некоторых видов применяется отдельная шкала состояния в природе: от полностью исчезнувших в дикой природе до тех, которые находятся в состоянии, близком к угрожаемому. Отдельно оценивают, какие виды требуют срочных мероприятий по восстановлению, какие — целевых мероприятий, а какие можно поддерживать существующими охранными мерами.

Как можно помогать видам

Охрана мест обитания, работа заповедников и заказников, мониторинг популяций и целевые программы по восстановлению — ключевые инструменты сохранения. В случаях крайнего сокращения популяции применяют разведение в неволе с последующим выпуском в дикую среду.

Примеры успешного восстановления показывают, что сочетание запретов на промысел, международных соглашений и охранных мероприятий может привести к улучшению статуса некоторых видов.

Новые правила и связанные риски

С недавними изменениями в правилах обращения с краснокнижными видами расширился перечень оснований, при которых допустимо их отлов, уничтожение или изъятие с территории. Теперь такие действия могут быть санкционированы и при строительстве или реконструкции объектов, а также при реализации крупных инвестиционных проектов, если нет иной возможности разместить объект.

Экологи предупреждают, что изъятие растений и грибов с места их обитания и «пересадка» часто не дают устойчивого результата: многие виды зависят от специфической почвы, микоризы и сложных экосистемных связей. Уничтожение места обитания нередко означает локальное исчезновение вида.

Короткий вывод

Красная книга — важнейший инструмент учёта и охраны редких видов, но её эффективность зависит от качества научных оценок, прозрачных процедур принятия решений и реальной приверженности сохранению мест обитания. Изменения в правилах, расширяющие основания для изъятия видов ради строительства и проектов, могут ослабить охрану, особенно для растений и грибов, требующих специфических условий.