Национализация в России: триллионы активов и проваливающиеся аукционы

С 2022 года государство изъяло у частных владельцев активы на триллионы рублей, но попытки реализовать их через открытые торги часто оказываются безуспешными. Эксперты называют причины — от ухудшения инвестиционного климата до репутационных и юридических рисков для покупателей.

Государство в последние годы активно изымает частные активы — процесс, который эксперты называют массовой национализацией. Оценки различных источников указывают на сумму в триллионы рублей и на сотни затронутых предприятий.

Компании в России сокращают инвестиции

Масштабы изъятий

По оценкам ряда юридических и государственных источников, с 2022 года сумма изъятых активов исчисляется триллионами рублей — в том числе значительная часть приходится на 2024–2025 годы. В отчётах говорится о сотнях компаний, перешедших в собственность государства.

Пять моделей изъятия

Юристы и практикующие адвокаты выделяют несколько основных правовых оснований для изъятий: отзыв за долги перед бюджетом, возмещение ущерба (включая экологический), претензии по антикоррупционным статьям, наличие у владельца иностранного гражданства или вида на жительство, обвинения в экстремистской деятельности или финансировании запрещённых организаций, а также оспаривание прежних сделок приватизации.

Куда деваются национализированные активы

Часть активов передаётся в управление государственным компаниям, часть — контролируемым частным структурам, некоторые остаются в собственности государства. Формально власти заявляют о намерении переприватизировать эти активы и не держать их в управлении надолго.

Почему аукционы часто неудачны

Попытки продать национализированные предприятия через открытые торги регулярно проваливаются: на аукционы не приходит достаточное число участников или предлагаемые цены оказываются значительно ниже первоначальной оценки. В основе слабого спроса — сокращение инвестиций, высокая стоимость заимствований и падение активности на рынке слияний и поглощений.

Кроме макроэкономических факторов, потенциальные покупатели учитывают репутационные, юридические и политические риски: спорный статус сделок, возможные претензии со стороны контролирующих органов и неопределённость в отношении будущей ответственности владельцев.

Как передают «правильным» владельцам

Часть активов не выставляется на открытые торги: их передают в управление или продают по льготным ценам заинтересованным структурам. Эксперты указывают, что фискальные мотивы сосуществуют с желанием перераспределить активы в пользу компаний и лиц, считающихся более подходящими для текущих задач властей.

В результате процесс национализации и последующая приватизация формируют новый ландшафт собственности, где не все активы находят коммерческого покупателя, а часть крупных предприятий переходит под контроль государственных или лояльных частных структур.