Минфин 30 июня разослал в торгово‑промышленные палаты и деловые объединения письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки УСН. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили в деловых объединениях.
По действующим правилам базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать их до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, куда сейчас входит почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
В Минфине указывают, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а торгуют по всей стране, что сокращает поступления в региональные бюджеты. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками — Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия и Мордовия — и только из‑за этих регионов бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговых площадок и объединений предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с рынка или повысить цены. Также звучат опасения, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах, и создаст риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто — единственный источник товаров.
Торгово‑промышленная палата и другие организации напоминают, что часть проблемы фиктивной смены регистрации уже адресована законом 362‑ФЗ: при смене региона действует «трёхлетний ценз» — предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
