В России приняли закон об обращении криптовалют: легализация с жёсткими ограничениями

Государство утвердило закон, который формально вводит правила обращения криптовалют в России. Документ призван упорядочить сектор, позволяя использования криптовалют в международных расчётах для экспорто‑ и импортёров, одновременно строго регламентируя их внутри страны.

Ключевые положения закона

• Внутренние расчёты криптовалютами запрещаются.
• Покупка и продажа допускаются только через участников, регулируемых Центральным банком: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Для «неквалифицированных» инвесторов установлен годовой лимит — не более 300 тыс. руб. через одного посредника; перед операциями требуется прохождение теста.
• Вся учётная, хранительная и расчётная инфраструктура должна быть внутри контролируемого регулятором контура.
• Участникам рынка дан переходный период до 1 июля 2027 года для получения необходимых лицензий.

Кто сможет торговать и какие активы допустят

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты, отвечающие критериям регулятора по средней капитализации и объёму торгов за последние два года. Речь идёт прежде всего о крупнейших активах, которые имеют значительную капитализацию и ликвидность; остальные монеты могут быть допущены решением совета директоров регулятора.

Переводы за границу и «холодные» кошельки

Физические лица и компании смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Переводы на некастодиальные («холодные») кошельки ограничены: прямой вывод на такие кошельки для частных лиц возможен лишь через цепочку с иностранным кастодиалом; прямые переводы на «холодные» кошельки предусмотрены для внешнеторговых организаций.

Риски и ожидаемые последствия

Переход к полностью регулируемому контуру создаёт новые риски, в том числе санкционного характера: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств пользователей. Многие участники рынка ожидают, что значительная часть активности сохранится в иностранных юрисдикциях; при этом необходимо будет уведомлять налоговые органы о криптовалютах за рубежом.

Центральный банк ранее оценивал объём средств россиян на криптовалютных биржах в сотни миллиардов рублей: по оценке регулятора, на кошельках граждан находится значительная доля в биткоине, эфире и других активах, тогда как вложения на децентрализованных площадках учесть сложнее.

Коротко

Закон делает обращение криптовалют в стране легальным, но переводит его в жёстко регулируемую модель с лимитами для большинства инвесторов и контролем над выводом средств. Для участников рынка остаётся переходный период до середины 2027 года, после чего работа вне лицензированной инфраструктуры окажется значительно затруднённой.